中美谈判无进展 美国鹰派发动秋季攻势

美国与中国的贸易战即将变得更为紧张。经过一个漫长而炎热的夏天，权衡风险和“开枪”警告后，总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)的政府中的鹰派占了上风，他们准备发动秋季攻势。

上周世界两大经济体在华盛顿举行的谈判在停火方面几乎没有取得明显进展。相反，迫在眉睫的是特朗普威胁要对中国每年大约2000亿美元的进口产品加征关税，而北京方面也不会做出妥协，承诺进行对等的报复行动。

“未来几个月，我们将面临不断升级的贸易战，”布鲁金斯学会的大卫·多勒(David Dollar)说道，他是奥巴马政府时期美国财政部对中国政策的头号人物。

甚至在最近的谈判破裂之前，信号并不难理解。今年早些时候，特朗普总统公开否决了史蒂文·努钦(Steven Mnuchin)的提议，并撕毁了努钦与中国同行刘鹤达成的协议。

过去一周，在双方谈判的同时，美国对中国进口的160亿美元征收关税。北京方面的报复行动将使受影响的贸易额达到1000亿美元，未来或将有更多的商品被加征关税。

虽然特朗普最近几天的贸易政策评论一直专注于确保与墨西哥达成的Nafta协议，但他也庆祝了对中国投资新限制的法案的通过。

“对中国没有足够的关注，已经很长一段时间了，”特朗普上周四在白宫表示，以纪念通过一项法案，赋予已经强大的美国外国投资委员会更多的权力，该委员会可以基于安全的理由阻止收购。

上周五，特朗普的官员们在华盛顿与来自欧洲和日本的同行聚在一起，讨论如何推动中国改变政策路线。

在关于如何应对美国自冷战结束以来面临的第一个主要战略对手的辩论中，许多分析师认为是美国鹰派的胜利。

华盛顿战略与国际研究中心的中国问题专家斯科特·肯尼迪(Scott Kennedy)表示，鹰派的胜利反映在最近以来美国需求的演变方式上。

当努钦和商务部长罗斯今年早些时候率团访问北京时，一个关键的优先事项是让中国增加对美国大豆、液化天然气和其他商品的进口，以减少一直困扰特朗普的贸易逆差问题。

几个月后，美国政府的目标扩大了。它要求中国政策长期的结构性变革，例如结束工业产品补贴和所谓的知识产权盗窃，包括美国贸易代表罗伯特?莱因希泽(Robert Lighthizer)和白宫贸易顾问彼得·纳瓦罗(Peter Navarro)在内的鹰派一直在推动。

这并不意味着白宫的内部贸易战已经结束。肯尼迪表示，鹰派正在瞄准一个更加雄心勃勃的议程：这两个经济体之间的结构性改变，其目标是推动制造业供应链从亚洲返回美国。

彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)的贸易专家查德?鲍恩(Chad Bown)表示，政府的最终结果尚不清楚。

在美国国内，商界和消费者之间的动荡不断加剧。在上周的听证会上，一系列中小型公司抱怨即将到来的新征关税，这些关税将涉及从海鲜到自行车在内的约6000种产品。

鲍恩已经亲眼目睹了贸易战影响美庭。关税即将使日常用品更加昂贵。

“越来越多的美国人会感受到这一点，”他说，“我们之前没有经历过这样的时刻。在政治上，我不确定它将如何结束。”

美国经济的形势可能让特朗普有升级的空间，企业可能会抱怨关税，但他们也正在享受总统减税的好处。布鲁金斯分析师美元表示，特朗普的贸易举措的实际经济效应可能要到2019年才能实现。

美联储政策制定者已将贸易战视为经济的主要风险，但这仍然是未来的问题。上周五，美联储主席杰罗姆·鲍威尔(Jerome Powell)预计伴随着逐步的加息，经济会更加“强劲增长”，他根本没有提到贸易问题。

克利夫兰联邦储备银行行长Loretta Mester在采访中告诉彭博电视台，政策制定者需要密切关注美国企业如何应对关税。Mester表示，在她自己的地区，公司正在研究它们的影响。

“但到目前为止，他们没有做出强烈反应，”她表示，“公司并没有取消他们计划的投资。”