怀化市为什么只有一个区

怀化市是1998年撤怀化地区设立的地级市，从建市以来，24年，已经取得了很大的成就，从几平方公里的城区面积，发展到近100平方公里的中等城市规模已经很不容易了，设立了鹤城区，虽然只有一个区，但是受地形地势影响，周围山地比较多，和人口规模，以及经济建设发展受限，所以目前只有一个区，以后可以吸收中方县，成为怀化城区的第二个区。