发放人是放款人还是借款人

发放人是放款人，不是借款人，他是银行办事的工作人员，他在为借款的人发放贷款，借款人和银行签完借款手续时，有办事人员也就是发放心，再把银行的钱发放给借款，没人，这是一些正常的手续，都由他来办理这样借款人能够顺利的把事情办完，把借的贷款能够顺利的拿到手里，借款人在合按合同到期偿还，这是借款人的责任和义务如果到时不偿还的话，他也应当拿违约金或受到法律的制裁的